银保监会发布关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知

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【为贯彻十九届五中全会精神,银保监会发布《通知》,要求银行保险机构提升小微企业金融服务质量。关键措施包括:确保普惠型小微企业贷款持续增长,五大型银行目标增长30%以上;优化金融结构,加大对制造业、新兴产业的中长期信贷;推广普惠保险产品;完善内部机制,提升放贷能力;通过资产证券化激活存量资金。此外,还将规范收费、强化信用信息共享及监管督导。近年来,普惠型小微企业贷款快速增长,展现出政策支持成效。】

为深化贯彻执行党的十九届五中全会精神,并确保“十四五”期间经济社会发展的强势启航,依据中央经济工作会议及政府工作报告中关于持续强化“六稳”“六保”措施、升级普惠金融服务、激发小微企业及个体工商户潜力的既定战略,中国银保监会新近发布了《关于2021年推动小微企业金融服务高质量前行的通知》(下文简称《通知》)。该《通知》紧密围绕高质量发展主轴,旨在促进小微企业金融供应总量与质效同步跃升,具体政策导向如下:
稳固并扩大金融资源供给量。全年需维持普惠型小微企业贷款增速与客户基数的双重增长趋势,特别是五大国有商业银行应致力于实现此类贷款年度增长率超30%的目标。强调大型银行及股份制银行需领航表率,加强对首贷客户的关注与服务,力促2021年度新增首贷小微企业数量超越去年,同时将首贷业绩纳入内部评估体系。大中型商业银行需在信贷规划分配中,对服务基础较弱区域给予合理倾斜,强化责任落实。
优化金融服务结构布局。加大马力推进小微企业首贷、续贷及信用贷款发放,着重增强对先进制造、战略新兴领域及自主可控产业链供应链的中长期信贷扶持。探索优化科技型小微企业的金融支持路径,加速新技术的产业化与规模化应用。围绕产业链核心企业,定制全面金融服务策略,优化上下游小微企业融资与结算服务,有序推广基于应收账款、预付款、存货、仓单等流动资产的质押融资模式。
拓宽普惠保险产品线。鼓励深化银保合作,风险可控前提下,创新小微企业的保单融资方案。推动保险业稳健扩展出口信用险与国内贸易信用保险,鼓励银行为小微企业提供基于信用保险的融资服务。敦促保险机构强化基础运营,提升产品定制化水平,优化线上服务流程,提速服务响应。
优化机制与专业服务能力。督导银行业构建“敢于贷、愿意贷”的内部机制,严格执行普惠金融指标在绩效考核中的占比不低于10%,大型银行及股份制银行内部资金转移定价至少优惠50个基点等政策。明确不良贷款容忍度与贷款质量管理的区分,在尽职免责制度中融入容忍度考量。利用金融科技与信用数据资源,提升“有能力贷、懂如何贷”的服务水平。
激活现有金融资源配置。激励银行通过信贷资产证券化、直接转让等方式,在合法合规基础上,激活信贷存量,用于小微企业贷款再投放。采取核销、转让等合法途径,加大对小微企业不良贷款的处理强度。
此外,《通知》还对规范融资费用、惠企纾困政策平滑过渡、信用信息共享深化、强化监管指导及外部环境优化等方面做了细致部署。
近年来,银行业与保险业积极响应国家号召,不断加大对小微企业的金融支持力度。至2021年第一季度末,普惠型小微企业贷款余额已达16.81万亿元,同比增长33.87%,远超整体贷款增速21.39个百分点;贷款覆盖企业数增至2740.04万户,同比新增531.75万户。参阅:中国银保监会关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知全文。

来源:中国银保监会

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